重大举措！洛阳高新打造“一区多园”发展模式
河南日报客户端记者 田宜龙 范坤鹏 通讯员 李亚伟 汪冰冰
3月3日，记者从洛阳市科技局获悉：日前，洛阳市正式印发《洛阳国家高新技术产业开发区一区多园管理办法》，发挥洛阳国家高新技术产业开发区（简称洛阳国家高新区）示范引领辐射带动作用，将洛龙高新技术产业开发区等12个开发区和中国空空导弹研究院等23家单位纳入“一区多园”发展机制，积极构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局，推动全市经济社会高质量发展。
《办法》提出，“一区多园”应坚持“统筹协调、联动发展，优势互补、相互促进，资源共享、互利共赢”的基本原则。“各园区相互独立又联系紧密，发挥好洛阳国家高新区的辐射、带动作用和分园区产业优势，认真梳理产业链、创新链，积极引导市场主体进行双向交流，培育壮大产业集群，实现与社会经济的协调发展。充分利用国家级高新区在产业培育、经济发展、招商引资等方面的优势，共享创新服务资源，逐步实现洛阳国家高新区与各分园区之间的品牌共用、信息互通、产业互动，促进各园区之间共建共赢。”洛阳市科技局有关负责人说。
为确保“一区多园”建设取得实效，洛阳市设立洛阳国家高新区“一区多园”管理办公室，办公室设在市科技局，具体负责“一区多园”日常管理工作。
同时，“一区多园”采取“全市统筹、动态管理”的原则，纳入管理的各开发区和辐射点可由“一区多园”管理办公室根据工作需要进行动态调整。其管理不涉及各园区的设立、变更、调整、干部、人事、编制、国民经济统计、税收等事项，不涉及主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划的调整，各园区仍由所在地政府（管委会）管理。
在优惠政策方面，洛阳国家高新区向各分园区开放科技创新、项目孵化、科技金融、产业生态等各类创新平台，各个园区享受国家高新区支持政策、自创区先行先试政策，协助符合条件的园区积极申建省级高新区。洛阳国家高新区以“一区多园”为主体申报的各类平台、项目等上级支持资金按一定比例与分园区调配。市政府在用地指标、科技创新资源等方面向“一区多园”倾斜。
据了解，洛阳国家高新区联合所在地政府对纳入“一区多园”的各个园区进行产业定位，推动各园区差异化互补发展。洛阳国家高新区支持各园区健全完善科技创新服务体系，共同进行招商引资，合作推进各类孵化载体、产业园的建设、管理、运营等。积极引导高新区内有产业发展需求的企业，按照总部在高新、生产在园区的原则有序转移到分园区，税收按税源合理流动分享制度执行。分园区内企业可享受洛阳国家高新区各类产业基金的支持。
同时，洛阳市建立“一区多园”建设工作协调机制，共同研究解决工作中的重大问题和重大事项等。
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